嘉定区高质量推进防汛预案修编工作

近期，按照市防汛指挥部统一部署和区领导批示要求，嘉定区防汛办牵头相关单位和街镇，努力克服疫情影响，立足更高标准、更高质量，扎实推进区级《防汛防台专项应急预案》修编工作，切实把预案修编作为防汛备汛重点任务，为统筹做好下阶段防汛防台各项工作夯实基础。

修编过程中，嘉定区坚决贯彻“人民至上、生命至上”和“始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位”重要理念，对防汛组织体系、责任落实、工作机制、应急保障等内容进行了全面修订和完善。一方面，立足嘉定汛期的雨情、水情、工情特点，聚焦指挥依据、行动指南和规范程序，紧紧围绕事前、事中、事后各个阶段由谁来做、怎样做、何时做等关键环节，切实提高防汛预案的科学性、针对性、预见性、可行性；另一方面，深刻吸取河南郑州“720”特大暴雨灾害在风险意识、灾害准备、防范组织和应急处置等方面的教训，坚持问题导向和结合当前新形势、新特点，统筹疫情防控和防汛防台，摒弃经验主义和惯性思维，把“发展要安全”和“最大限度减少人员伤亡和灾害损失”落到实处。

修编后的预案体现出以下特点：

一是对防汛抗风险能力的分析更加全面。

预案基于嘉定实际，对防汛防台工作的抗风险能力进行了全面评估，在“汛情灾情风险评估”等章节详细分析了容易因雨致涝的主要原因和存在问题，并从河网水系、一线堤坊、外围控制工程、内部圩区工程等9个方面有针对性的梳理防灾、抗灾、救灾体系，进一步明确防汛防台工作重点防护目标，牢牢把握防汛工作的主动性。

二是对防汛工作机制的安排更加科学。

预案从健全组织体系到汛前、汛中、汛后等各个环节的工作衔接，进行了系统的梳理和调整，突出内容具体、责任明确、运行顺畅，形成统一高效、常态常备的指挥体系，预案框架结构从此前的9章扩展到11章。例如，针对区域内道路下立交数量众多且管理权属复杂等实际情况，预案在路政、公安、排水联动工作机制的基础上，明确街镇属地责任，形成“四合一”管控机制，对管控流程的落实做了全面规定，进一步提高了下立交防汛管理工作的可操作性。

三是对防汛与防疫的统筹更加协调。

预案结合当前疫情防控工作实际，全面落实今年以来国家和本市防汛抗旱工作会议精神，在“组织体系”、“汛前准备”、“汛期措施”等章节增补了保障防汛安全与突发公共卫生事件应急处理有效协同的措施，明确相关部门汛期防疫职责，将防疫物资配备、转移人员安置场所满足防疫要求作为防汛检查重点内容，防汛应急响应期间确保疫情防控单位及时接收预警信息，并及时落实人员避险转移过程和场所的防疫要求。

下阶段，嘉定区防汛办将进一步落实预案各项措施，加快与指挥部成员单位的行业管理和街镇、村居防汛预案的衔接完善，压实工作责任，强化隐患排查和基础设施安全防护，适时开展预案宣传培训、演习演练，持续提升防汛工作的精准研判、科学调度和应急指挥能力，全力以赴做好安全度汛各项工作准备。