各街镇、区生态环境局、区城管执法局：

根据嘉定区落实生态环境保护督察整改办公室《关于制定中央生态环境保护督察专项行动方案的通知》（嘉环督改转办〔2024〕35号）工作要求，我局制定了《嘉定区污水收集处理能力提升行动方案》，现正式印发，请各街镇和相关部门按照职责分工，抓好贯彻执行。

特此通知。

上海市嘉定区水务局

2025年1月20日

嘉定区污水收集处理能力提升行动方案

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院和市委、市政府关于生态文明建设和生态环境保护工作的重大决策部署，根据《嘉定区贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》中涉及“污水收集处理仍有短板”的整改要求，区水务局组织开展嘉定区污水收集处理能力提升行动，特制订本方案。

一、工作目标

着力补齐污水基础设施短板，提升厂站网精细化运行管理水平，实现污水系统提质增效，提升以处理生活污水为主的城镇污水处理厂BOD₅进水浓度，保障污水处理厂出水水质稳定达标。结合督察发现问题，举一反三推进农村生活污水治理，完善全区农村生活污水长效管理机制。

二、职责分工

街镇强化属地主体责任。加快推进详细层级雨污水排水规划的编制和落地，建设完善排水管网系统；扎实推进雨污混接普查和整治，全面排查问题并按计划完成整治；落实排水管网周期性检测制度，制定年度检测修复计划并组织实施，对三级以上的结构性缺陷及时修复改造；加强区域排水设施运维养护，及时发现并消除安全隐患；加强排水用户监管，对排水许可应办未办、违法违规排水等行为依法依规严厉查处；加强农村生活污水纳管系统常态长效管理。

区水务局强化行业主管责任。统筹推进全区雨污混接普查和整治、排水管道结构性缺陷整治等各专项工作的落实，加强技术指导和跟踪问效，及时协调解决具体推进过程中遇到的困难和问题；做好区属排水设施的建设运维、普查整治和修复改造；强化绩效管理，将相关工作纳入河长制年度考核，确保取得实效。

区生态环境局加强生态环境监管执法。加强对纳管企业排放废水的监管，建立重点管控企业清单，对存在超标排污、偷排等违法行为的，依法依规严厉查处。

区城管执法局加强水务领域监管执法。对接入市政管网的建设工地、工业企业、餐饮及洗车等生产经营性单位强化监管，依法依规严厉查处雨污混接等违法违规排水行为。

三、行动步骤

（一）系统排查阶段（自即日起至2025年12月31日）

完成雨污混接普查阶段各项任务目标；按照排水管网周期性检测要求，落实排水管道检测修复；完成废水纳入城镇污水处理厂的工业企业评估。

（二）落实整治阶段（自2025年1月1日至2026年12月31日）

根据雨污混接普查成果，由排水设施权属单位制定方案落实整治；对存在问题的纳管工业企业制定方案并落实整改。

（三）长效管理阶段（自即日起）

有关部门和属地街镇按照工作职责，加强污水收集处理系统常态长效管理，持续加强监管执法，严厉打击违法违规排水行为。

四、工作措施

（一）推进雨污混接普查和整治

按照市、区两级工作方案扎实推进雨污混接普查和整治各项工作落实，加快重点问题区域溯源排查，优先解决管道错接、渗漏等突出问题，建立健全长效管理机制，逐步实现排水用户、排水分区“双达标”。2024年完成排水用户外部核查；2025年底完成重点问题区域整治；2026年底完成雨污混接普查和整治工作，形成较为完善的长效运维管理机制。

（二）加强排水管道检测和修复

按照排水管网周期性检测制度，对流砂易发地区现状管龄5年以上、一般地区现状管龄10年以上排水管道滚动开展排水管道检测修复工作，确保排水管道设施功能完好，预防“沉管”事故发生，2025年底前基本完成结构性病害排水管道修复；2026年滚动开展排水管道检测修复工作。

（三）加快排水基础设施建设

加快实施雨、污水管网补缺工程，持续提高污水收集率。加强排水泵站的巡查、检测，适时启动泵站大修、扩建工程，确保排水泵站安全运行。持续开展清管行动，推动排水管道低水位运行。增强污水收集处理能力，实现污水系统末端扩容，2025年完成新城污水厂三期扩建工程建设。

（四）健全污水处理“厂站网”一体化运维管理

持续完善现有“厂、站、网”一体化运行和调度监管平台，优化运行调度策略和感知设备布设，实现对污水处理厂、泵站和管网的实时监控与数据共享，数字赋能强化排水设施运维养护监管，分析预判安全隐患，努力实现“智能监测、系统运行、科学调度、全程管控、节能减排”。

（五）严格企业排水监管执法

加强对纳管企业排放废水的执法监管，建立重点管控企业清单，对存在雨污混接、超标排污、偷排等违法行为的，发现一起，依法依规严厉查处一起，并加强行刑衔接，按相关规定开展生态环境损害赔偿。

（六）农村生活污水常态长效管理

排查农污纳管系统混接及外水入侵问题，持续开展水质水量和管道功能性、结构性检测,及时发现问题并落实整改，加强农村生活污水处理设施常态长效管理。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强领导

有关部门和各街镇要切实提高政治站位，充分认识到开展污水收集处理能力提升行动的重要性、紧迫性和艰巨性，将任务落实和日常监管充分结合，既要建好、更要管好市政基础设施，切实提升污水收集处理能力。

（二）坚持问题导向、综合施策

聚焦污水厂进水浓度低、泵站雨天增量明显等重点问题区域，以排水用户和公共排水管道为单元，采用溯源排查与排水用户出口核查相结合的方式，开展系统性排查溯源，对发现的问题彻底实施整治。

（三）加强区镇联手、长效管理

各街镇强化属地管理，落实主体责任。水务、生态环境、城管等部门协同配合，落实行业监管责任，主动跨前配合属地街镇开展排查整治，并牵头落实各专项任务。建立健全排水用户运维监管、排水管网周期性检测、雨污混接动态监测评估等长效机制，确保老问题不回潮不反弹、新问题早发现早处置。

关于印发《嘉定区污水收集处理能力提升行动方案》的通知.pdf