局属各单位：

现将《嘉定区水务局2024年安全生产工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

特此通知。

上海市嘉定区水务局      

2024年3月25日

抄送:区城发集团、各供水企业

嘉定区水务局2024年安全生产工作要点

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好统筹发展与安全工作责任重大、任务艰巨。各单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，在区委、区政府的坚强领导下，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、极限思维，牢固树立安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，以责任到位推动安全制度措施到位，一抓到底，把安全各项工作落到实处，确保全区水务行业不发生人员伤亡，财产遭受重大损失，社会影响严重的各类安全生产责任事故。

一、树立安全理念，落实责任体系

（一）树立安全发展理念。各单位要将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神作为党组会议议题，作为安全生产宣传工作重点。将安全生产作为各单位主要负责人、分管负责人学习培训、履职述职重要内容，切实提升领导干部统筹高质量发展和高水平安全的能力和水平。（责任单位：局属各单位）

（二）落实党政领导责任。各单位要落实党政领导干部安全生产责任制，签订安全生产责任书，落实重要时段、重要活动期间党政领导干部带队督导检查机制。单位主要负责人要每个季度听取安全生产工作情况汇报，分析存在问题，研判安全风险，研究对策措施。（责任单位：局属各单位）

（三）压实行业领域监管。不断健全“三管三必须”监管工作体系，推动安全生产与行业领域管理有机融合。各行业领域（水利行业、供水行业、排水行业、建设领域）管理单位要根据工作职责和“四类清单”职责分工，细化落实行业领域监管责任，推动基层单位落实安全监管职责，加强安全监管机构设置、人员配备和能力建设，实现安全监管全覆盖。（责任单位：安全管理科、局属各单位）

（四）夯实企业主体责任。各单位要监督指导水务行业生产经营单位落实全员安全生产责任制，严格企业负责人安全生产领导责任。督促生产经营单位一是履行主体责任，把责任落到岗位、责任分解到人，把风险管理落实到生产经营活动的各环节、全过程；二是严格落实风险分级管控、风险预警预控、重大危险源监控、隐患排查治理、应急管理等制度；三是健全事故隐患排查整改常态化机制，水务行业生产经营单位主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，其中水务工程建设项目法人单位主要负责人每月至少带队开展1次安全检查。（责任单位：局属各单位）

二、开展治本攻坚，持续整治隐患

（五）组织开展安全生产治本攻坚三年行动。根据市水务局《上海市水务行业安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》和本区行动方案，局安全管理科编制水务行业方案，强化动员部署，加强统筹协调和督促指导。各单位要根据三年行动方案，积极开展相关工作，细化年度目标，统筹谋划、系统治理，补短板、强弱项，实现安全生产治理模式向事前预防转变，不断提升本质安全水平。（责任单位：局安全管理科、局属各单位）

（六）推进风险管控“六项机制”落地见效。各单位要结合市水务局《上海市水务（海洋）建设工程安全生产风险管控“六项机制”的实施意见》要求，建立健全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任六项机制，完善安全生产管控制度，推动“六项机制”全面开展。市级重大工程要率先落实“六项机制”，2024年实现全覆盖；各单位应制订计划，精心组织、全面推进，把“六项机制”落实到各基层单位、各工程、各项目。（责任单位：局属各单位）

（七）持续开展重大事故隐患排查整治。依据《嘉定区重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》和《嘉定区水务局重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》等有关检查标准，各单位要精准掌握建设和运管项目数量等信息。要督促水务行业生产经营单位严格履行安全生产法定职责，建立健全并落实全员安全生产责任制，落实落细风险分级管控、隐患排查治理岗位责任，促进重大事故隐患排查整改质量和本质安全水平明显提高，保障事故隐患排查治理长效机制有效运行，做到重大事故隐患得到系统治理，有效防范安全生产事故，水务行业安全生产形势持续稳定好转。（责任单位：安全管理科、局属各单位）

三、强化安全监管，加强重点防范

（八）强化建设领域安全监管。聚焦深基坑、有限空间等复杂工程，结合在建工程防汛防台、季节性施工等因素，重点整治各类坍塌、起重吊装、高处坠落、拆除和火灾等重大事故隐患，做到施工区域、设施、场所全覆盖，工程管理人员、作业人员全覆盖，实施前、施工中、收尾清场全覆盖，确保系统、全面、无遗漏。组织开展在建水利工程汛前和度汛安全检查。（责任单位：水务安质监站）

（九）强化水利行业安全监管。深入开展水利工程设施隐患排查整治，重点加强薄弱堤岸和病险水闸的日常巡查、监测，实时掌握工程设施动态信息，做到隐患早发现、问题早销项；及时开展水利设施汛前安全检查，重点做好防汛预案修订、防汛物资储备和抢险队伍建设等，切实压实各级防汛责任；强化水利设施运行监管，聚焦规范操作、风险防范、警示提示，加强作业场所、重要设备、关键环节的全方位、全流程监督检查，保持工程设施安全运行稳定，保障运维人员人身安全。（责任单位：区河道水闸管理所、区水利管理所、各街镇水务所）

（十）强化供水行业安全监管。强化供水行业安全生产监督检查，重点做好夏季高温、寒潮咸潮、中高考、75周年国庆、第七届进博会期间城市供水服务保障工作。推进自来水厂、供水（原水）泵房老旧配电设施升级改造，进一步完善应急处置预案，加强供水应急调度，重点关注原水管渠等隐患排查和风险防控，提升应对爆管、水污染等灾害事件的应急处置能力。按照危化品安全使用规定，督促使用单位严格执行危化品使用管理制度。开展全区水厂规范化管理考核,突出水质管理、设施设备安全和人员培训方面制度建设和执行情况，促进供水行业管理水平稳步提高。继续开展电气火灾综合整治，全面排查整治有关单位在电气使用管理等方面存在的隐患和违章行为，严格执行有关消防、用电等有关管理制度，进一步提升电气防火消防管理水平。（责任单位：区给排水管理所）

（十一）强化排水行业安全监管。加强排水行业安全监管，督促行业内单位完善安全管理制度规定、建立健全岗位操作规程，提升安全生产管理能力和水平。持续开展防范有限空间硫化氢中毒事故专项整治，严格执行有限空间作业备案制度，加强宣传教育，普及防范知识。加强排水设施维修改造养护工程监管，强化危险源管理，防范安全事故发生。聚焦排水管网，推进安全风险管控和隐患排查治理体系建设。（责任单位：区给排水管理所）

（十二）强化水文监测安全监管。加强水文监测安全管理，强化野外涉水作业的安全监管，开展实验室危化品、船舶使用、观测设施运维安全状况的风险评估和管控，精准把脉问题短板，精细落实管控措施。（责任单位：区水文站）

（十三）强化消防、危化品等单位内部安全监管。各单位要明确内部安全生产管理职责，落实安全管理制度措施，强化隐患排查整治，确保单位内部安全稳定。要紧紧围绕消防安全集中除患攻坚大整治行动，开展火灾隐患排查整治和消防安全培训。加强实验室化学试剂使用安全监管，完善储存、使用和处理安全管理制度，严格执行安全操作规程；加强燃气、易燃易爆设备设施、车辆船舶、电瓶车充电等安全管理以及食品卫生、健康卫生管理，防止火灾、中毒事故发生。（责任单位：局属各单位）

四、完善能力建设，提升安全素质

（十四）建立健全生产安全事故应急预案体系。各单位按照有关规定和职责，梳理、编制、修订本单位、本行业生产安全事故应急预案，健全本区水务行业生产安全事故应急预案体系。预案要明确适用范围、组织领导、规定各类分级的应急程序，适时开展演练，熟悉掌握流程。（责任单位：局属各单位）

（十五）配合开展水务安全生产危险源管控监督检查。市水务局将采取委托第三方单位的形式，持续开展水务安全生产危险源管控监督检查，对各单位定期开展安全风险辨识分析、评估控制和监测工作，各单位需积极配合，完善风险防控体系，强化综合管控和源头治理。（责任单位：局属各单位）

（十六）加强宣教培训工作。深结合“安全生产月”“消防宣传月”等活动，开展多种形式的安全生产宣教工作、警示教育活动，普及安全防范知识，提升监管人员安全业务能力、从业人员安全意识技能。持续开展“我的岗位请放心”主题活动，各单位要重视先进典型的培树工作，把安全生产宣传教育工作引向深入，建立“人人讲安全，个个会应急”的良好氛围。（责任单位：局属各单位）

关于印发《嘉定区水务局2024年安全生产工作要点》的通知.pdf