局机关各科室、局属各单位：

现将《2024年嘉定区水务局工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

上海市嘉定区水务局  

2024年2月8日

2024年嘉定区水务局工作要点

2024年是新中国成立75周年，也是全面落实水务“十四五”规划的攻坚之年。局属各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，准确把握新发展理念和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，紧紧围绕“争当高质量发展标杆，打造上海新城样板”的战略目标，全面贯彻落实十二届市委四次全会精神和七届区委七次全会精神，以“奋力一跳”的精神状态和有力举措，高效统筹水安全、水资源、水生态、水环境系统治理，全力续写嘉定水务高质量发展新篇章。

一、加强韧性城市建设，不断提升水安全保障能力

完善水务基础设施。进一步削减入河污染负荷，持续推进新城污水处理厂三期扩建及真江西排水系统初期雨水调蓄池工程建设。提升供排水服务能级，完成20公里老旧供水管网改造；开工建设S6污水泵站改扩建工程及嘉定新城污水厂配套污水管道工程；完成永胜水厂三期扩建及大众污水厂增能技改工程。

加快构建骨干河湖水网。打通云长泾、东祁迁河等骨干河道3处断点；完成鸡鸣塘河道综合整治及4.8公里嘉定新城绿环启动段河道整治；配合做好吴淞江工程新川沙河段、罗蕰河北段、苏西水闸等重点工程建设。严格河湖水面积管控，增加河湖面积 0.16 平方公里；助力重大工程建设，优化落实水票制度，实现河道水系占补平衡。

筑牢防汛安全底线。聚焦数字赋能，完成防汛防台“一网统管”指挥系统信息更新。实施消除积水专项行动，完成5处积水风险点（下立交2处、小区3处）消除任务。推进双塘泵闸改扩建、外冈圩区达标改造及蕰南圩区建设，提升防汛安全保障能力。强化值班值守，开展应急处突演练，深化街镇“六有”标准化建设，有力有效应对“风暴潮洪”袭击。深入开展防汛安全专项检查，落实下立交、跨汛施工工地等重点部位应急防范措施，实现“不死人、少伤人、少损失”的防汛工作目标。

强化安全生产管理。加强隐患排查整治和水务行业安全检查，全面落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。综合运用“四不两直”、明察暗访等手段，深入开展精准安全监管执法，推进安全关口前移。严格落实企业信用分和“黑名单”管理制度，将企业安全生产情况与市场准入、行政许可等挂钩，强化安全生产主体责任落实。切实做好国庆、进博会等重大活动期间行业安全保障工作，确保不发生人员伤亡、财产遭受重大损失、社会影响严重的各类安全生产责任事故。

二、加强水污染综合治理，推动区域水环境稳定改善

开展控源截污综合整治。启动新一轮雨污混接普查和整治，完成重点问题区域雨污混接普查及全部排水用户外部核查，实现排水用户达标率15%，排水分区达标率10%；推进农村生活污水治理，完成4900户农村生活污水治理及18座老旧低标设施改造。

生态清洁小流域建设。进一步优化水生态环境，加快推进“3+1”生态清洁小流域建设，嘉定新城、南翔镇、外冈镇、华亭镇生态清洁小流域治理单元启动面积达100%。完成治理80%，完成南翔云翔大居单元、外冈长泾村单元示范点建设。启动水美村庄试点建设，打造生态清洁小流域升级版，年内完成周泾村、向阳村和大裕村试点建设。

深入开展跨界水体共保联治。开展嘉昆太三地涉水事项互商协作共建，强化跨界水体共保联治；开展省市边界地区水葫芦联防联控，整治有害水生植物；加强重点跨界河道河长联合巡河、联合执法等工作。

常态化开展“清四乱”专项行动。加强河湖安全保护工作， 以妨碍河道行洪突出问题排查整治为重点，持续清理河湖“四乱” 问题；坚决防止新增涉河违建、非法矮围等重大违法违规问题，强化河湖水域岸线和蓝线空间管控，巩固河道岸线整治成果。

三、深化河湖长制工作机制，不断提升水治理能力和水平

深化河湖长制建设。强化河湖长履职尽责，严格执行“巡、盯、管、督”和“周暗访、月通报、季约谈、年考核”监督机制；制定年度河湖长制工作要点，编制《河湖长制年度工作任务书》；落实河湖长述职制度。加强队伍建设，组建区级护河志愿者队伍；开展年度美丽河湖创建，稳步推进健康河湖、幸福河湖评价；有序推进年度河湖长培训，提升履职能力。完善河湖长治理体系，拓展深化“河长+检察长”“河长+警长”协同治理机制；健全河湖水质“红黄蓝”三色管理预警机制及河湖水质“监测、预警、评价、考核”体系，实现镇管及以上河道断面优Ⅲ类比例达82%。

提升长效管理水平。强化水务行业监督管理，严格落实“综合监督、专项监督、专业监督、日常监督”，形成全覆盖行业监督格局；加强水务工程安全质量监管，细化落实水利质量、监督履职和水利稽察工作要求；强化河湖长效管护，落实养护企业养护巡查、水质维护、问题处置和情况报告“四项责任”；持续提升水闸精细化管理水平，完成13座市、区级水（泵）闸标准化管理评价工作。加强雨污混接混排常态化管控，推广实施“厂-站-网”一体化运行与专业化维护；强化供排水管网常态长效维护，完善考核监督机制；持续做好填河许可批后监管、疑点疑区核查工作；加强智慧河湖建设，充分发挥河湖长制和“一网统管”优势，进一步提升水务工作信息化水平。

四、坚持人民至上，持续提升人民群众获得感和幸福感

优化水务营商环境。配合推进新城范围市管河道审批权限下放，巩固“两个免于提交”成效，全面提升政务服务网办水平。继续做好“一网通办”线上线下帮办服务，确保合法合规快速许可。持续深化供排水接入改革，不断优化水务营商环境。

推进依法治水。坚持依法行政、严格执法，以良法善治护航水生态环境持续向好。聚焦河湖执法、水面率管控，最严格水资源管理等重点领域，全面开展水行政执法检查，严厉打击危害水环境、水资源、水安全的违法行为。联合交通、城管等职能部门开展防汛保安专项执法行动，保障河道行洪安全。贯彻落实“谁执法谁普法”，开展以案释法、典型曝光，持续深化普法宣传效果。把服务型执法理念贯穿行政执法全过程，探索推进轻微违法行为依法不予行政处罚，提升执法精细化水平。

落实最严格水资源管理。推动非常规水源利用和污水资源化利用，结合新城污水处理厂三期扩建项目同步实施嘉定新城再生水利用工程，提高再生水利用率。继续推动建设一批节水型示范载体；启动县域节水型社会达标建设评估工作。加强宣传引导，深入开展节水型社会创建活动，扩大“智慧节水”管理平台运用，不断提升全民节水意识。提升供水服务品质，督导做好新建住宅二次供水设施及农村供水管网移交接管工作，逐步实现管水到表；全面推广智能水表安装，实现非居民用户全覆盖。妥善落实水价调整及污水处理费征收后续工作，确保调价方案平稳实施。

加强行业管理。抓好水务热线接诉处置工作，严格执行热线工作内部规范标准，优化工作流程，提高工作质量，实现五个重要指标“一降四升”。认真做好区“两会”建议提案办理工作。强化信访工作意识，有效化解信访矛盾，进一步提高信访工作质效。加强保密组织领导，增强保密意识，严格执行涉密管理制度，杜绝失密泄密事件发生。

五、坚持党业融合，全力以赴引领水务事业高质量发展

进一步加强政治建设。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，持续加强理论武装，坚持不懈用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，推动“十六字”治水思路和习近平总书记考察上海的重要讲话精神在嘉定水务领域落地生根。把年度水务工作放到全区“争当高质量发展标杆、打造上海新城样板”的发展大局中思考谋划，不断提高“政治三力”，切实做到令行禁止。

进一步加强基层党建。建强基层党组织战斗堡垒，深入挖掘“一支部一特色”品牌亮点，推进“三型”党支部定级晋位，持续扩大“治水管海先锋”“嘉宝水兵”等党建特色品牌示范效应，不断提升基层党组织建设规范化标准化水平。突出党建赋能基层治理，巩固拓展城乡党组织结对帮扶成效，持续助力乡村振兴。落实嘉定新城“融合型党建”工作部署，完成漳浦“河域党建”示范带创建，充分发挥“远香湖”“环城河”“横沥”河域党建示范带引领带动作用，助推新城“领域党建”系统呈现。

进一步加强作风建设。持之以恒正风肃纪反腐，深化落实中央八项规定精神，坚持纠“四风”树新风并举，推进作风建设常态长效。深化细化“四责协同”机制，推动责任协同、工作联动更加顺畅有效。把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同推进、同检查，深化局系统纪检小组实体化运作成效，持续完善廉政风险防控机制，紧盯基层廉政风险点，深入整治群众身边微腐败，着力营造良好的干事创业环境和风清气正的政治生态。

关于印发《2024年嘉定区水务局工作要点》的通知.pdf