局机关各科室、局属各单位、各街镇水务部门：

现将《嘉定区水务局2021年业务工作总结和2022年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

上海市嘉定区水务局

2022年2月28日

嘉定区水务局2021年业务工作总结和

2022年工作要点

2021年，在区委、区政府的坚强领导和市水务局大力关心支持下，经局系统干部职工共同努力，圆满完成了年度重点工作。

一、河湖水环境质量只升不降

3个国考断面和18个市考断面考核达标率100%，其中国考断面水质优良率达100%；镇管以上河湖水质优Ⅲ类占比达63.8%，超出市级考核目标13.8个百分比。

二、水系统治理规划基本形成

完成《嘉定区水利规划（2020-2035）》《嘉定区供水规划（2020-2035）》《嘉定区污水处理系统及污泥处理处置规划（2020-2035）》《嘉定区雨水排水规划》《嘉定新城供水规划》、《嘉定新城雨水规划》《嘉定新城污水规划》《嘉定新城水利规划》编制，并通过市水务局行业审查；完成《嘉定区生态清洁小流域建设规划》以及外冈镇、华亭镇、菊园新区、南翔镇、嘉定新城《生态清洁小流域建设实施方案》编制。

三、河湖长制建设深化完善

各级河湖长履职尽责，区级河长指示批示47件，召开专题会议60次；各级河湖长累计巡河2.3万余次，协调解决河湖管理难点问题629个。党政河湖长规范设置。按照“分级管理属地负责，精简匹配均衡设置”的原则，减少河湖长层级，明晰河湖长定位，规范完善本区党政河湖长设置，全区共设置河湖长545名。河湖长制度更加完善。建立“周暗访、月通报、季约谈、年考核”工作机制，“周暗访”出动1962人次，发现问题134处，整改问题131处，责令整改12件，罚款3万元；“月通报”问题河道46条、河长34名；“季约谈”河长16名，河湖养护企业5家。河湖长制培训多渠道开展。通过“嘉定河长”微信公众号“微课堂”栏目开展年度河湖长制线上培训和知识测评，累计培训1535人次；组织街镇河长办、河湖养护单位开展水质快速检测培训等。河长制创建实现两个“全覆盖”。完成全区12街镇河长制标准化街镇创建、完成全区144个河长村居工作站创建。

四、巡视督察问题整改取得实效

长江经济带警示片涉及河道完成整改并通过市级销项；安亭污水处理厂三期扩建完成工程总进度的68.8%，完成固定资产投资51.06%，符合市水务局年度投资计划要求，提高处理能力和应急扩容项目通过专家验收，污水处理能力提高至15万吨/日；56条水质反弹河道按照“一河一策”方案完成112项管治措施，水质连续稳定达标。

五、专项整治行动成效显著

完成商业综合体雨污混接混排治理、河湖管理养护等六大专项行动。实施从事餐饮活动违法排污综合整治专项行动，全区78家商业综合体的88个雨污混接问题完成整改，51家农贸市场和菜市场中49家完成雨污混接改造，1家搬迁，1家转型。实施新一轮雨污混接整治专项行动，开展第一轮雨污混接改造回头看，发现并整改返潮点34个；开展雨污混接新一轮调查整改，滚动巡视管道2.03万公里，开井4.85万次，发现非住宅小区混接点1371个，已完成整改，发现住宅小区混接109个，已完成64个小区整改。

六、河湖水环境治理扎实推动

完成骨干河道综合整治3.8公里，村级河道整治300公里，轮疏河道20公里；完成农村生活污水治理1000户；完善污水二级管网5公里；完成菊园新区永胜村生态清洁小流域单元4公里河道整治。新增河湖水面积0.16平方公里，水面率由8.60%提高至8.63%；发现并整改河湖“四乱”问题31个。

七、供水服务保障水平不断提高

完成永胜水厂30万吨/日深度处理项目；推进11.6公里老旧供水管网改造，供水管网漏损率下降至7.38%。

八、水资源管理制度严格落实

严格取水许可和节水管理相关制度，开展取水许可电子证照核发工作，完成电子证照转换率100%；开展取水户取水设施实时监控，在线监控取水企业35家，实现全覆盖监控；落实嘉宝北片活水畅流调度，实施区域内大、中、小循环调度；编制《嘉定城河生态水位保障方案》，完善生态水位监测预警机制及响应措施，健全生态水位保障责任制。

九、安全生产底线坚决守牢

开展水务安全生产专项整治三年行动，实现整治全方位、全链条、多层次。一是与15家局属单位签订《2021年度安全生产和消防工作责任书》，建立安全生产问题一票否决制，将安全生产责任层层落实，层层分解，构建横向到边、纵向到底、权责分明的安全监管责任网络。二是多次召开局党组会议、班子会议深入学习习近平总书记安全生产重要论述、传达学习中央领导对防汛工作的重要批示精神，国家防总、市、区防汛指挥部会议精神以及区安全生产和消防工作等会议精神，筑牢水务安全生产思想防线。三是积极开展各类安全生产检查346次，发现并及时整改问题隐患62处。四是全区安全度汛，局属各单位主动作为，成功抵御了台风“烟花”“灿都”侵袭，实现了“不死人，少伤人，少损失”的目标，确保了城市运行平稳有序和人民生命财产安全。

十、行政许可办理流程持续优化

全年先后三次对水务行政许可简化办理流程，压缩办结时间。既有的15项行政许可，36个办理情形，即办件比例达66.7%，减时限比例高达92.5%，全程网办率达70%。

十一、市民满意率逐年提升

嘉定水务热线累计受理热线工单3889件，先行联系率100%，处理反馈率100%，诉求解决率100%，市民满意率98.9%，对工作人员态度满意率99.5%，总体绩效99.68%，较去年同期提升2.6%。

十二、2022年重点工作

2022年是全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，将召开党的二十大和市第十二次党代会，也是实施“十四五”水务发展规划的关键一年，按照区委、区政府和市水务局的部署要求，2022年水务工作要点如下：

（一）深化河湖长制建设

1.河湖长制机制建设。巩固河长制标准化街镇创建成果，发挥村居河长工作站作用，加强河长办成员单位分工协作；落实《河长湖长履职规范（试行）》，严格执行“周暗访、月通报、季约谈、年考核”和河长述职等制度；深化完善“河长+”工作机制；开展河湖长制培训，办好河长“微课堂”；加强河湖长制宣传，鼓励社会公众参与治水护水。

2.河湖长制专项行动。开展妨碍河道行洪突出问题排查、河湖“清四乱”、河道“禁捕”、非法矮围整治、河湖水环境提升等专项行动。

3.区域河湖协同管护。深化“嘉昆太”协同治水机制，加强三地之间的沟通协作，推动跨界河湖上下游、左右岸、干支流联防联控联治常态化。

4.河湖水质监测。落实镇管及以上河湖定期监测和重要河段在线监测，对“易反”河道加密监测，对村级河道开展“广覆盖、高频次、低成本”监测，开展进出水断面综合评价。

（二）完善水务规划体系

完成《嘉定区供水规划》、《嘉定雨水规划》、《嘉定水利规划》、《嘉定新城水务规划》等规划编制，并通过市水务局行业审查。

（三）推进水务工程项目技术前期工作

1.编制局系统“两库一计划”，制定水务工程项目年度计划，建立项目预备库、储备库。

2.工程专项规划。完成蕰藻浜以南圩区、汽车城联圩专项规划批复；协调各镇开展双塘泵闸、外冈圩区完善工程郊野单元规划编报工作。

3.用地手续办理。补办历年河道、泵闸工程用地手续；办理外冈镇圩区完善工程、横沥综合整治工程等项目用地手续。

4.技术文本报批。完成娄塘（盐铁塘-孙浜）河道整治工程、真江西初期雨水调蓄工程初步设计批复，墅沟泵闸工程、云长泾等骨干河道断点打通工可批复；编制生态清洁小流域建设水利专项工程技术文本并上报。完成江桥污水厂、曹安公路污水总管分流、安亭污水厂增设进厂总管、马东片区污水总管等工程项建书批复。

（四）推进水务工程建设

1.水利专项工程。推进2018年前水利专项工程竣工验收，加快2019年后项目收尾；完成村级河道整治项目竣工决算审批；横沥（嘉定城河-伊宁路）整治工程年内开工；配合吴淞江行洪工程新川沙河段、苏西闸建设。

2.供水基础设施。推进安亭水厂深度处理工程（17万吨/日）建设；协调完成永胜水厂三期扩建工程（8万吨/日）农户违建拆除；完成4公里供水隐患管网整治及13公里老旧供水管网改造。

3.污水基础设施。完成安亭污水处理厂三期扩建工程及通沟污泥站、南翔污水处理厂一期扩容工程建设。推进污泥资源化利用项目建设。浏翔公路污水管改建、汇旺路局部污水管改造年内开工。

4.“3+1”生态清洁小流域建设。启动实施示范治理单元面积达到嘉定新城、南翔镇、外冈镇、华亭镇区域面积的50%，完成区域面积的10%。

5.农村生活污水治理。完成农村生活污水治理800户，推进55座就地处理设施提标改造至一级B标准。

（五）落实最严格水资源管理

1.用水效率控制。农田灌溉水有效利用系数确保达到0.742以上。

2.节水型社会建设。制定嘉定区节水型社会建设长效管理机制；完成8个节水型小区创建及年度节水型小区复评；推进大用水户、机关单位等节水型载体创建；参加“水效领跑者”评选；完成10家单位水平衡测试；推进非常规水源利用。

3.完成水价改革。推进居民水价调整、非居民水价调整及阶梯水价制度执行。

（六）提高水务精细化管理

1.水务行业监管。加强河湖、泵闸、圩区、农村生活污水、供排水设施、水土保持等水务行业监督指导，提升精细化、规范化、智能化管理水平。

2.“两张网”建设。完成12个泵站信息化改造、补充蕰南圩区、国际汽车城圩区的水情监测点，扩大感知范围与深度；完善污水厂、站、网一体化运调平台；深化业务流程再造，继续开展“好办”“快办”“一件事”等改革；探索“随申办”服务场景，推进“免申即享”服务，提升政务服务网办水平。

3.水务热线服务。完善热线工作内部规范标准，优化工作流程，提高工作质量，实现五个重要指标“一降四升”。

4.水务执法监管。推进日常执法、专项执法、联合执法，落实“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，建立行政执法信息共享、案情通报移送制度，落实推进全市综合执法系统使用。

5.水资源调度。开展蕰南圩区、国际汽车城圩区中循环调度试验，探索圩区常态化、精细化调度方案。

6.水利稽查。对区属水利建设工程及项目法人开展项目稽查和法人工作督察。

（七）年度重点考核任务指标

1.全区镇管及以上河湖达到或好于Ⅲ类比例不低于61.9%。

2.新增河湖水面积0.14平方公里。

3.推进雨水排水提标调蓄设施（绿色设施），结合绥德公园、苏河源公园等绿地建设实施。

4.完成管径DN≥500mm隐患供水管网排查改造3公里；完成雨污水管道检测699公里、修复77公里；完成48641个雨水口截污挂篮安装，其中区属5824个。

5.完成45个住宅小区雨污混接改造，2个沿河截流设施评估优化，18个外部截流住宅小区内部分流改造。

（八）安全生产工作

1.防汛防台。认真践行“人民城市”和“人民至上、生命至上”重要理念，开展地下空间、下立交、高空构筑物等6大专项的防汛安全专项检查；推进码头防汛安全专项规范整改和易积水小区隐患整改工作；开展防汛防台专题培训，进一步提高防汛防台业务能力；推进防汛教育宣传工作，普及防汛减灾知识，提高群众避灾、避险基本能力。

2.安全生产。贯彻新《安全生产法》《上海市安全生产条例》，打好安全生产专项整治三年行动收官战，坚持“三管”“三必须”，落实“四个责任”，强化研判、排查、整改和管控，加力安全防范，确保安全生产形势持续向好。

3.工程安全质量管理。开展市水务重大工程巡视检查；加强在建工地深基坑、高处作业、水上作业等危险性较大分部分项工程及原材料和重要隐蔽工程的监管；以水利部安全生产监督检查办法为依据，加强安全质量考核，压实各参建单位安全质量责任。

（九）加快各类巡视、督察检查整改

完成中央巡视反馈、第二轮中央环保督察、2021年市生态环境警示片发现问题整改及销项工作。

关于印发《嘉定区水务局2021年业务工作总结和2022年工作要点》的通知.pdf