局机关各科室、局属各单位，各街镇水务部门：

现将《嘉定区水务局2020年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

上海市嘉定区水务局

2020年3月6日

嘉定区水务局2020年工作要点

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是嘉定加快建设创新活力之城、全力提升城市能级和核心竞争力的重要一年。水务工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真落实市委、市政府和区委、区政府关于水务工作的部署要求，不断提升水务治理体系和治理能力的现代化水平。

一、河长制湖长制建设

（一）加强河长制工作制度执行。建立河长（湖长）履职“四张清单”，即月度水质、工作进展、工程建设、问题排查整治清单，推动河长制“六大任务”落实到位。深化河长制工作督查“三查三访一通报”机制，加强突出问题整改，实现河长履职常态化。（牵头领导：高建中，责任单位：局河长办、局水资源管理科、各街镇水务部门）

（二）加强河长制标准化建设。开展河长制标准化街镇建设，着力完善制度体系，加强水环境整治、河湖管护、水面管控、机构设置，提高市民参与度。（牵头领导：高建中，责任单位：局河长办、各街镇水务部门）

（三）加强河长制日常考核。实行“每月一考核、每月一通报”，在每月第一周对上月的河长履职情况进行考核通报。（牵头领导：高建中，责任单位：局河长办、各街镇水务部门）

（四）加强河长制联防联控。与太仓、昆山等市进一步开展河长制建设交流和水环境治理合作，完善“嘉昆太”水资源调度、河道管理养护联动机制；与普陀、宝山等相邻区定期沟通跨区河道治理及管养问题；联合河长制联席会议成员单位开展工业企业整治、农业面源污染削减、船舶污染物管控等专项工作。（牵头领导：高建中，责任单位：局河长办、局水资源管理科、各街镇水务部门）

（五）加强河湖水质监测。对全区245个市控、区控、镇控断面实行每月监测；对纳入国家黑臭水体整治、上海市城乡中小河道整治名录的河湖以及“苏四期”工程范围内的708个河湖断面在2月、5月、8月、10月开展监测；对“三查三访”问题河湖开展水质监测;对807条段村级河道及其他河湖在8月底前完成1次监测。（牵头领导：高建中，责任单位：局水资源管理科、区水文站、各街镇水务部门）

二、水务顶层设计

（一）完善规划体系。完成《嘉定区污水处理系统及污泥处置专业规划（2019-2035）》（牵头领导：卢雯，责任单位：局规划建设科）。完成《嘉定区供水规划（2019-2035）》（牵头领导：范荣，责任单位：局规划建设科）。完成《嘉定区水务“十四五”规划》《嘉定区水利规划（2019-2035）》《嘉定区农村生活污水规划》《嘉定区国际汽车城圩区泵站选址规划》《嘉定区蕰藻浜以南地区圩区泵站选址规划》（牵头领导：高建中，责任单位：局规划建设科）。

（二）优化调度方案。建立水质改善模型，分析水体纳污能力，集中和分散处理相结合，合理布局污水处理设施（牵头领导：卢雯，责任单位：局规划建设科、局水资源管理科、区给排水所）。建立全区水动力模型，为实施多联工程、开展上下游片区联动提供科学依据（牵头领导：高建中，责任单位：局规划建设科、局水资源管理科、区河闸所）。

（三）编制技术导则。制定河道水质稳定达标导则，因地制宜、因河制宜明确河道整治的强制性要求和指导性意见；制定河道绿化建设导则，严格执行上海市河道绿化工作方案，着力打造水岸生产生活生态空间。（牵头领导：高建中，责任单位：局规划建设科）

三、水环境治理

（一）基本消除劣V类水体。加快整治进度，9月底前完成剩余的116个劣V类水体整治。防止水质反复，对水质不稳定的703个水体落实水质稳定达标措施。（牵头领导：高建中，责任单位：局河长办、局水资源管理科、各街镇水务部门）

（二）国家和市级水质考核断面稳定达标。落实3个国考断面、18个市考断面水质影响区域控源截污等措施，实现断面水质稳定达标。（牵头领导：卢雯，责任单位：局河长办、局水资源管理科、区河闸所、区给排水所、各街镇水务部门）

（三）苏四期综合整治。完成污水管网建设1.6公里、截污纳管15处、住宅小区雨污混接改造15个（牵头领导：卢雯，责任单位：局规划建设科、区给排水所）。完成河道综合整治（水利专项）9.5公里、河道轮疏37公里、水系沟通11处、新建泵闸21座（蕰南圩区）、苏州河支流堤防水闸专项达标工程；配合实施苏州河四期堤防达标工程建设及底泥疏浚工程（牵头领导：高建中，责任单位：局规划建设科、区河闸所、区水利所）。

（四）河湖水面积增加。确保2020年增加水面积0.6平方公里（900亩），全区水面率达到8.59%。（牵头领导：高建中，责任单位：局规划建设科、区河闸所、区水利所、各街镇水务部门）

（五）污水处理提质增效。建成大众污水厂二期污泥干化工程和通沟污泥处理站，开工建设安亭污水厂三期扩建工程、污水厂污泥处置项目和安亭污水厂通沟污泥站。基本完成276个住宅小区雨污混接改造；对已完成整治的混接点持续加强日常监管，巩固提高整治成效。系统推进污水收集管网完善和改造，完成霜竹路污水管道改造、南翔污水厂二期污水配套总管新建等8公里一级污水管网建设，补缺6公里雨污水管网。制定南翔污水处理厂及嘉定新城污水处理厂“一厂一策”系统化整治方案，提升进水生化需氧量（BOD）。推进安亭片、南翔片和外排片区沿线泵站的信息化改造，建立污水厂、雨污水管网、雨污水泵站、河湖（沿河收集系统）“四位一体”联动运行机制。检测污水管网21公里，维修损毁排水管道2公里。（牵头领导：卢雯，责任单位：区给排水所）

（六）农村水环境治理。完成50公里村级河道治理。推进保留村庄内农村生活污水治理5262户；强化1.9万户非保留村庄内农村生活污水管理。（牵头领导：高建中，责任单位：局规划建设科、区水利所、区给排水所）

（七）水利专项工程。打通断头河82处。推进102条段164.5公里河道综合整治。推进蕰南圩区、真新街道圩区达标工程、国际汽车城圩区建设。配合吴淞江行洪工程新川沙河段建设，推进蒲华塘（罗蕰河-娄塘）达标整治。（牵头领导：高建中，责任单位：局规划建设科、区水利所）。

（八）中小河道轮疏。完成50公里中小河道疏浚，分类消纳处置河道疏浚底泥，确保规范、安全。（牵头领导：高建中，责任单位：局水资源管理科、区水利所）

四、供水保障

（一）自来水深度处理。完成嘉北水厂深度处理工程建设；完成永胜水厂三期扩建及深度处理工程一标段(深度处理综合池)主体建筑结构建设；推进安亭水厂深度处理工程企业动迁工作，力争下半年开工建设。（牵头领导：范荣，责任单位：区给排水所）

（二）供水管网建设。完成30公里老旧供水管网改造。完成200个小区分区计量水表安装。（牵头领导：范荣，责任单位：区给排水所）

（三）二次供水设施移交接管。6月底前完成二次供水设施改造移交接管工作。（牵头领导：范荣，责任单位：区给排水所）

（四）节约用水。创建节水型企业5家、节水型小区8家、节水型机关6家、节水型学校6家；开展非常规水资源利用；开展5个节水技术改造项目；完成10家企业水平衡测试及10家企业合同节水工作。做好县域节水型社会达标建设现场复核迎检准备工作。建立城镇非居民用水超定额累进加价制度。加强供水管网漏损控制。（牵头领导：范荣，责任单位：局水资源管理科、区给排水所、区水利所、区水文站）

（五）取用水监管。规范取水户管理，完成5家取水户水平衡测试、50家取水户退水水质检测和30个取水设施计量鉴定等工作。完成大用水户16个点位在线监测安装。加强区级监控名录内企业日常监管。（牵头领导：范荣，责任单位：局水资源管理科、区水文站、区给排水所）

五、水务精细化管理

（一）夯实水务管理基础。完善河湖基础数据库，结合“一河一策”实施，动态更新河湖信息。落实《上海市河道命名工作三年行动计划》，完成河湖命名水文化挖掘。加快水务一体化信息资源整合，推进水务信息实时共享。（牵头领导：高建中，责任单位：局河长办、局水资源管理科）

（二）织密水务管理网络。保障水务设施设备高效平稳运行。建立泵站运行维护监管考核体系，对排水泵站设施运维、放江管控、运行实效、服务质量加强监管;优化排水管道设施养护监管，做到外部巡视每周全覆盖、内部检查每半年全覆盖（牵头领导：卢雯，责任单位：局规划建设科、局水资源管理科、区给排水所）。确保供水水质、水量、水压，提高供水安全保障水平（牵头领导：范荣，责任单位：区给排水所）。强化水闸精细化管理“五化”“六个到位”；落实农村生活污水处理设施长效管理，确保污水处理设施的正常运行和出水水质稳定达标（牵头领导：高建中，责任单位：局水资源管理科、区河闸所、区水利所、区给排水所）。加强水务市场化管理。深化河湖养护“四定”机制，落实管养“十个无”标准，提升精细化、规范化养护水平（牵头领导：高建中，责任单位：局河长办、区河闸所、区水利所）。保障农民工工资支付，督促施工总包单位履行主体责任，建立健全“三本台帐”工作制度（牵头领导：高建中，责任单位：区河闸所、区水利所、区给排水所、区水务安质监站）。

（三）提升水务服务保障能力。提高热线工作质量。加大通报、现场督办力度，减少不满意工单，提高热线工作一日先行联系率、办结率、问题解决率和满意率（牵头领导：卢雯，责任单位：水务热线）。做好二次供水管理。监督指导各供水企业加强二次供水设施清洗维护，落实应急抢修工作，做好二次供水设施的水质监测、检测工作（牵头领导：范荣，责任单位：区给排水所）。优化营商环境。进一步压缩时限、优化环节、提前介入、主动服务，提高供排水接入效率和服务水平；加强承诺事项复核和事中事后监管。推进“一网通办”改革，实行“两个免于提交”，推动“两转变”；推动线上线下协同，提高在线办理率和全程网办率；提升办事事项精细化、办事指南规范化、办事材料精准化水平，提升政务服务事项标准化和便利化水平（牵头领导：高建中，责任单位：局规划建设科）。

（四）提高水务执法水平。推进日常执法、专项执法、联合执法，落实“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，建立行政执法信息共享、案情通报移送制度（牵头领导：卢雯，责任单位：区水务稽查支队）。

六、安全质量管理

（一）安全生产管理。提高思想站位，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，确保水务系统全年安全生产稳控。强化研判、管控、排查、整改“四个环节”，落实领导、部门、企业、岗位“四个责任”，建立保障、培训、应急“三个体系”。（牵头领导：卢雯，责任单位：局安全管理科、区水务安质监站）

（二）工程质量管理。加强专项检查、监督巡查和执法，着重加强在建工地重要环节，用电、深基坑施工等重大危险源的监管，对履职不到位和施工管理不规范等进行执法检查。落实水利部质量考核工作要求，积极创建标准化、文明工地。（牵头领导：高建中，责任单位：区水务安质监站）

（三）诚信体系建设。做好政务“三清单”的编制，加强政务行为信用监管。建立工程建设和招标投标领域违法违规行为信用监管机制，进一步推行信用承诺制、信用修复等工作。（牵头领导：高建中，责任单位：局规划建设科）

七、各类督察审计整改事项

对上海市生态环境保护督察组督察反馈意见、第二轮中央环保督察及各类审计中指出的问题和整改事项，实施清单管理，逐个销项。（牵头领导：卢雯、高建中，责任单位：局河长办、局计划财务科、局水资源管理科）