局机关相关科室、局属相关单位：

根据《上海市水务局关于开展取水工程（设施）核查登记工作的通知》的有关要求，为全面规范和加强本区取用水管理，提升水资源管理能力，特制定《嘉定区取水工程（设施）核查登记工作实施方案》，现印发给你们，请按照执行。

特此通知。

                                   上海市嘉定区水务局

                                      2019年5月16日

嘉定区取水工程（设施）核查登记

工作实施方案

根据《水利部关于开展长江流域取水工程（设施）核查登记工作的通知》（水资管〔2019〕54号）、《水利部太湖流域管理局关于同步开展太湖流域取水工程（设施）核查登记工作的通知》（太管水政〔2019〕54号）、《上海市水务局关于开展取水工程（设施）核查登记工作的通知》沪水务〔2019〕396号）要求，特制定本实施方案。

认真贯彻最严格水资源管理制度和水利部“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调，通过开展取水工程（设施）核查登记工作，全面掌握本区取水工程（设施）和水资源开发利用管理现状及存在的问题，完成本区取水工程（设施）建库立档，推进水资源管理精细化工作。

（一）加强协作，统筹推进。本次核查登记工作由区、镇相关部门加强协调配合、形成合力，共同推进核查登记工作顺利开展。

（二）客观公正，实事求是。强化依法行政意识，明确核查登记技术要求，保证核查对象不重不漏、基础信息不缺不错，填报信息客观反映实际情况。

（三）全面核查，规范管理。对应纳入取水许可管理范围内的取水工程（设施）进行全面核查登记，按照持证取水、按证取水全覆盖要求，对不符合相关规定的取水工程（设施）进行分类处置，依法加强取水许可管理。

（四）问题导向，突出重点。以核查促整改提升，全面清理整治违法违规取水供水，综合运用多种监管措施和信用惩戒机制，积极稳妥推进整改，建立长效监管机制。

（五）信息支撑，科学高效。充分发挥信息化技术在取水工程（设施）核查登记工作中的支撑作用，建立统一信息平台和结合已有相关成果的运用，提高核查登记工作效率和成果质量，建立资源信息共享机制。

（六）注重宣传，强化服务。加强核查登记宣传工作，提高取水单位（或者个人）的法律责任意识；同时贯彻落实“放管服”改革要求，牢固树立服务意识，切实为取水单位（或者个人）提供便捷服务。

三、核查登记范围、对象和内容

本次取水工程（设施）核查登记范围为全区。

本次取水工程（设施）核查登记对象为全区范围内直接从江河、湖泊或地下取用水资源，应纳入取水许可管理范围且未报废的取水工程（设施），包括闸、坝、渠道、人工河道、虹吸管、泵站、水井等。

除依据有关法律法规和本市规定不需要申领取水许可证的情形外，其余取水工程（设施）均应列为本次核查登记对象。

1.已建、在建的取水工程（设施）取水许可审批手续是否齐全，取水工程（设施）登记信息是否完整，取水单位（或者个人）取用水情况、取水计量监测设施建设及运行管理情况。

2.已建、在建的取水工程（设施）是否存在未批先建、未经审批违法建设、违反规定条件取水以及其他违反水资源管理法规及政策问题。

3.已审批发证的取水工程（设施）的取水许可事中事后监管措施，包括取水计划管理、水资源费（税）征收、取水计量监管、延续取水管理等，是否落实到位。

4.水资源开发利用管理方面的其他问题。

（一）对象核查（2019年4月～6月）

全面开展取水工程（设施）核查工作，主要掌握取水工程（设施）的管理（或者运行管理）单位（或者个人）、工程（设施）名称及类型、工程（设施）建设及运行状态、取水许可证申领情况以及工程（设施）取水口所在行政区、地理坐标等基本情况，汇总形成本行政区取水工程（设施）核查对象名录，上报市级汇总单位审核、入库。

（二）登记入库（2019年7月～12月）

根据核查对象名录，组织取水单位（或者个人）按照本次核查登记内容要求，登记未报废的取水工程（设施）所属项目及管理（或者运行管理）单位基本信息、工程（设施）特性指标、取水地点、取水水源名称及类型、现状取用水规模、取水许可审批信息、取水计量监测及在线监控情况等基础信息，汇总形成本区取水工程（设施）基本情况汇总表，上报市级汇总单位审核、入库；汇总单位组织开展取水工程（设施）现场抽查检查工作；完成建库立档和“水利一张图”取水工程（设施）专题制作，实现信息共享。

（三）整改提升（2020年1月～6月）

针对取水工程（设施）核查登记反映出来的取水许可管理方面存在的突出问题和薄弱环节，建立台账，实行销号管理。各取水单位（个人）要根据核查登记工作梳理日常管理中存在的问题，分类制定整改措施，限时整改。区水务局将组织开展问题整改检查，依法开展执法检查，建立长效监管机制。

本次取水工程（设施）核查登记工作由区水务局统一组织，各相关单位协作配合。具体分工及时间节点如下：

1.局水资源管理科

⑴ 组织本次核查登记工作和成果上报。（2019年5月～12月）；

⑵ 制定整改提升方案，并对整改情况进行跟踪指导。（2020年1月～6月）；

⑶ 对接市局水资源管理处相关核查登记工作。

2.局河长办

⑴ 利用河长制平台开展宣传引导工作。（2019年5月）；

⑵ 动员河道巡查人员对全区各级河道进行一次全面巡查，对入河取水工程（设施）建立信息上报机制。（2019年5月）。

3.区水利管理所

⑴ 负责指导本区农业取水工程（设施）基础信息登记工作。（2019年5月完成《核查表》、7月完成《登记表》）；

⑵负责开展本区农业取水工程（设施）的系统复核及现场抽查工作。（2019年5月完成《核查表》、7月完成《登记表》）；

⑶ 对接市水利管理处相关核查登记工作。

4．区给排水管理所

⑴ 负责开展本区各自来水厂取水工程（设施）系统复核及现场抽查工作。（2019年5月完成《核查表》、7月完成《登记表》）； 

⑵ 对接市供水管理处相关核查登记工作。

5.区水务稽查支队

⑴ 责令无证取水单位限期补办取水许可申请手续，对逾期不补办取水许可申请手续的，依法予以行政处罚。（2019年5月～9月）；

⑵ 对上报的无证取水设施组织开展违法取水执法检查，并汇总全区相关取水执法情况。（2019年5月～9月）；

⑶ 对接市执法总队相关核查登记工作。

6.区水文站

⑴ 参加市局组织的技术培训，并负责本区取水工程（设备）核查登记工作的技术培训和业务指导。（2019年5月）；

⑵ 负责开展本区已办证取水企业取水工程（设施）系统复核及现场抽查工作。（2019年5月完成《核查表》、7月完成《登记表》）；

⑶ 对无证或过期取水单位补办取水许可证并设置取水口标识牌。（2019年5月～9月）；

⑷ 负责本区核查登记数据汇总和编制工作总结报告。（2019年5月～12月）；

⑸ 对接市局行政服务中心和市供水管理处相关核查登记工作。

7、各镇水务管理所

⑴ 负责开展本行政区域农业取水工程（设施）基础信息登记工作。（2019年5月完成《核查表》、7月完成《登记表》）；

⑵负责本行政区域各个灌溉泵站相关参数及数据的填报工作。（2019年5月）；

⑶ 完成本行政区域农业取水许可证新办或延续申请手续。（2019年5月）。

六、主要成果

本次取水工程（设施）核查登记工作的主要成果包括：

（一）报告成果：全区取水工程（设施）核查登记工作总结报告。

（二）数据成果：全区取水工程（设施）核查对象名录、取水工程（设施）基础信息数据库以及分区域、分类型统计成果。

七、保障措施

（一）加强组织领导。各单位要充分认识本次核查登记工作的重大意义，切实加强组织领导，做好统筹协调，加强与相关部门协作。

（二）加强技术培训。各单位对核查登记人员加强技术培训与业务指导，做好技术要求的准确传达和严格落实。

（三）加强宣传引导。各单位要引导取水单位（或者个人）提高认识，主动登录有关系统并填报基础信息，并配合管理单位完成核查登记工作。